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上莞鎮法治建設工作情況報告
來源: 上莞鎮人民政府  時間: 2021-12-24
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       法治建設工作是縣委、縣政府落實依法治縣的基礎,是維護一方穩定,促進地方經濟社會和諧發展的重要舉措。鎮委、鎮政府高度重視法治建設,把此項工作作為一項長期工作重點來抓。今年以來,上莞鎮法治建設工作在縣委、縣政府和縣依法治縣工作領導小組的正確領導下,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大,十九屆二中、三中、四中、五中全會精神為指導,認真學習領會習近平總書記“七一”重要講話精神,以學習宣傳貫徹習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神為主線,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,緊緊圍繞依法治鎮工作目標,狠抓各項工作落實?,F將我鎮法治建設工作匯報如下:

一、2021年度法治建設工作開展情況

  (一)強化組織領導,引領治建設

  聚焦學習宣傳貫徹習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神,把治建設作為根本性建設貫穿全年法治工作始終。據縣委、縣政府的有關要求,強化鎮黨委主體責任,我鎮及時調整了法治建設工作領導小組,調整充實法治建設工作領導小組辦公室人員。為切實加強組織領導,鎮委書記親自擔任領導小組組長,鎮長擔任副組長,各分管領導和各個職能部門負責人擔任成員。進一步建立健全各項工作制度,完善了《上莞鎮依法治鎮工作實施方案》,進一步規范了法治建設日常管理工作。建立了法治建設目標管理責任制,為了明確各個職能部門在法治建設工作中責任分工,上莞鎮將法治建設目標和任務分解到各個職能部門,由各個部門結合實際情況,充分調研,積極組織落實,定時檢查督促各個職能部門落實好目標責任管理制度。今年以來,先后組織黨委理論中心組學習14場,舉辦各類培訓班7期,開展黨史學習教育動員會6場,動員廣大干部積極學習貫徹習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神,營造濃厚學習氛圍。

  (二)全力依法做好防控新冠肺炎疫情工作

  出臺各項防疫措施,成立鎮村兩級疫情防控“三人小組”。依據規定,對中高風險地區返鄉三類重點人員分類別實行居家隔離、集中隔離。今年,共排查重點地區來河人員到上莞309人,均落實居家監測、隔離等相關措施,進行核酸檢測,落實鎮駐村干部、村“兩委”干部包干防護責任;規范疫情期間公共活動,避免各類人員聚集活動,各村(居)在入村口設立卡點,進行來訪登記、量體溫;對購買藥物人員進行登記并回訪,確保疑似新冠人員在管在冊;依法有序組織學校學生返校復學,確保師生生命安全和身體健康;加強排查,對出入中高風險地區人員進行摸排、嚴格執行居家隔離和“四個一”管控措施;依法做好復工復產,支持企業復工復產工作,做好“六穩”“六?!惫ぷ?。通過常態化疫情防控工作,及迅速反應,轄區內未出現疫情,有效地保障群眾生命安全和社會穩定。

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  上莞鎮依法全面履行政府職能,加快建設職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。堅持法定職責必須為、法無授權不可為,堅決糾正不作為、亂作為,大力懲處失職、瀆職行為。一是實現“一門式一網式”便民服務。整合人社、計生、民政、農業、自然資源、退役軍人事務等多個職能部門進駐鎮黨群服務中心,使政府辦公更加依法高效,群眾辦事更加輕松便捷,全面深化改革成效顯著,優化公共服務效果明顯。二是全面推進數字政府建設。部門業務事項健全在線便民服務體系,群眾可直接線上辦公業務?!盎浭∈隆薄癘A”辦公系統等移動政務服務平臺在上莞鎮實現全覆蓋,便于上傳下達、溝通協調。三是加強監管力度,依法懲處各類違法行為。今年以來,發生刑事案件21宗,破案5宗,抓獲犯罪嫌疑人40人,刑事拘留8人,逮捕 13人;查處治安案件 41宗,調解 6宗,行政拘留12人;1宗毒品案件,查處吸毒人員1人。

 ?。ㄋ模┩晟埔婪ㄐ姓贫润w系,提高法治建設工作水平

  堅持依法行政,建設法治政府,是法治建設的重要內容。為了抓好依法行政工作上莞鎮主要抓好如下幾方面:一是全面推進政務公開。落實好政務公開、村務公開工作,規范公開各項辦事流程,涉及到收費的要公開收費依據和收費標準,涉及到處罰的要公開處罰依據,處罰種類、處罰標準及幅度。提高政府信息公開內容的廣度和深度,保證政府信息督。落實好行政執法責任制及過錯責任追究制,堅決糾正有法不依,執法不嚴及損害群眾正當權益行為;二是提高政府工作人員法治思維和依法行政能力。加強對政府工作人員的法治宣傳教育,提高廣大干部法治思維和依法行政意識,要求鎮村干部牢固樹立依法行政的法律意識,帶頭嚴格執法,依法施政,依法辦事,依法管理。提高干部素質,轉變工作作風,規范執法行為,不斷提高執法為民、依法行政水平。一年來,組織鎮村領導干部采取自學和集體討論形式學習了《憲法》《民法典》《人民調解法》等相關法律知識;組織領導干部學法考試,參考率100%,通過率100%,通過學法,進一步提高了干部依法辦事法律意識,增強了干部依法為民服務意識,鎮村兩級干部職工無一例因違法行為而受到法律制裁的事例。強化對行政權力的制約和監督。鎮政府堅持依法接受人大的法律監督,定期向鎮人大報告工作,均有邀請鎮人大相關人員列席鎮政府重要會議。組織人大代表對駱洞水庫、和興水泥廠、仙湖基地進行了視察和檢查,充分聽取人大的意見和建議。自覺接受上級部門監督,主動接受人大代表、群眾代表的監督,按時辦理、辦結人大代表、政協委員提出的建議。深入開展大走訪、大調研,廣泛征詢群眾意見和建議,確保相關事項件件有回音,樁樁有落實,使全鎮依法行政水平進一步提升,各種社會組織在“法治上莞”、“平安上莞”建設工作中發揮作用,維護了社會安定和諧。

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  上莞鎮一直以來堅持嚴格規范公正文明執法,不斷提升執法公信力。一是改革行政執法體制,完善行政執法程序。隨著機構改革,執法重心向鄉鎮政府下移,上莞鎮按照《廣東省行政執法標準指引》等,不斷加強行政執法規范化、標準化、程序化建設,加大關系群眾切身利益的重點領域執法力度,嚴格做到“權力取得要依法,權力行使按流程,權力運行要公開,權力運行受監督”,進一步深化行政審批制度改革,規范審批流程,完善審批文書,加強風險點監控。二是強化執法隊伍建設,提高依法行政能力。我鎮嚴格執行執法人員持證上崗制度,組織人員參加綜合法律知識考試,通過線上線下培訓學習,共有10名人員取得行政執法證,打造了嚴格執法、人民滿意的合格執法隊伍。三是推進行政決策科學化、民主化、法治化。近年來,上莞鎮在依法行政工作中,積極探索,大膽實踐,創新機制,有力地推動了行政決策科學化民主化法治化。如農村人居環境整治、美麗鄉村建設等重大事項,實施前都要嚴格規范決策行為,召開村民代表會、黨政聯席會等相應層次會議,充分尊重群眾意愿,認真聽取群眾意見。

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  綜治信訪維穩工作是維護社會穩定的一道防火墻,也是各級政府依法治理,化解矛盾糾紛、排查治安隱患的重要工作。切實抓好了綜治信訪維穩工作,對主動把握本鎮的治安形勢,化解矛盾糾紛在苗頭狀態,維護社會穩定有重要意義。對此,鎮黨委、政府高度重視,強化綜治信訪維穩工作。一是切實加強組織領導,進一步完善工作機制。任命鎮委副書記擔任鎮綜治信訪維穩中心主任,專職負責中心各項工作措施落實,接待群眾來信來訪。建立村(居)委會綜治信訪維穩工作站,完善村(居)委會綜治信訪維穩工作站工作制度,充分發揮村居委會綜治信訪維穩工作的作用,做到小事不出村,大事不出鎮,矛盾不上交,問題不激化;二是建立矛盾糾紛治安隱患排查制度。對排查出來的治安隱患及時依法妥善處置,積極進行人民調解,把矛盾糾紛化解在苗頭狀態。今年以來上莞鎮共受理38宗信訪案件,其中上級交辦10宗,答復10宗,綜治中心受理28宗,答復28宗,受理12345政府熱線162宗,答復162宗;積極開展刑釋解教人員幫教安置工作,最大限度地預防和減少重新違法犯罪。

 ?。ㄆ撸╅_展宣傳教育,夯實依法治鎮的基礎。

  深入開展農村法治宣傳教育是推進法治建設和諧鄉鎮的一項基礎性工作,抓好法治宣傳教育對抓好法治建設工作具有重要意義。是突出抓好青少年法治宣傳教育工作。充分發揮法治副校長和學校法治教育的作用,利用開學、重大節日、主題活動日等時機積極開展校園普法宣傳活動。同時,邀請駐村律師到上莞鎮中小學開展“法治講座”活動。全年開展8場次,2021年我鎮在校學生的犯罪率為0,吸毒率為0,有效預防青少違法犯罪,保護青少年的合法權益,促進青少年健康成長;二是結合上莞鎮各項中心工作,深入開展農村法宣傳教育。為了使廣大群眾自覺遵守法律、履行法律義務,我鎮結合各階段的中心工作,印發包括勞動保障法、婚姻法等法律內容的宣傳品到農戶,大大提高農民群眾法律素質;是積極開展日常性法治宣傳教育主題活動。組織綜治中心、司法所、團委、婦聯、派出所等部門,舉辦各類法治宣傳活動,深入學校、農村舉辦法律講座,提供免費法律咨詢,發放法律宣傳資料,大力宣傳法律知識、傳播法治資訊、正確引導法治輿論。如開展“開學第一課”“掃黑除惡”、開展禁毒宣傳活動、中小學開展禁毒誓師大會,不定期在街鎮周邊開展禁毒宣傳活動,全年開展集中宣傳活動13場次,受教育約5000人次。通過多種形式的法制宣傳教育活動的深入開展,使廣大群眾的法律意識得到不斷增強,群眾法律素質得不斷提高,為我鎮法治建設工作打下堅實基礎。

  二、存在的問題和不足

  一是普法人員素質有待提高。上莞鎮普法教育工作人員多為兼職,兼顧多項工作,導致對普法工作業務學習不夠全面深入,行政執法人員的法律素質與依法行政的要求相比還有較大差距;二是對全鎮各行業法治培訓還有待加強。我鎮現階段所舉辦的法治培訓教育,主要停留在宣傳法律知識,增強法律意識層面,對一些特定職業、行業崗位的法治培訓較少;三是宣傳方式有些單一、片面、覆蓋面不廣。目前主要通過發放宣傳品、講座等形式進行法治宣傳教育,缺少群眾互動性,群眾主動學習法律知識的積極性不高。

  三、2021年法治建設工作計劃

 ?。ㄒ唬┻M一步加大普法宣傳力度。舉辦法治培訓班、印發宣傳資料,創新宣傳方式,廣泛開展法律宣傳,不斷提高全社會法治意識,創造良好的社會氛圍和執法環境。

 ?。ǘ┻M一步加強公務員和執法隊伍建設。按照公務員和執法隊伍建設目標要求,以抓好辦案和行政審批質量效率為突破口,繼續抓好公務員和執法人員的崗位業務培訓及職業道德建設,進一步提高公務員和執法人員的政治業務素質及執法水平能力。

 ?。ㄈ┤嬉幏兑婪ㄐ姓谭ǖ男袨?。進一步優化權力運行流程,細化規范行政處罰自由裁量權,建立完善行政權力動態調整機制,積極推行行政執法標準化、規范化建設。組織并指導、督促全鎮各單位、部門向社會公示非行政許可審批項目的具體實施辦法,進一步規范行政許可、非行政許可審批項目的日常管理。

 ?。ㄋ模├^續做好其他各項工作。一是進一步加強干部隊伍建設,切實增強法治建設工作力量,夯實全面推進依法行政的人才基礎。二是繼續加強黨建、鄉村振興、信息公開、檔案管理、綜合治理、信訪、黨風廉政建設、普法、保密、衛生等各項工作。


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